Номер документу:3256 Суб'╨кт законодавчо© ЁнЁцЁативи:КабЁнет МЁнЁстрЁв Укра©ни Автор:В.Пустовойтенко ВЁдповЁдальний комЁтет:КомЁтет з питань свободи слова та ЁнформацЁ© СтадЁя проходження:Проект закону внесено на розгляд до ВРУ Ваша оцЁнка законопроекту: Закон Укра©ни Про мЁжнародний обмЁн масовою ЁнформацЁ╨ю Цей Закон вЁдповЁдно до КонституцЁ© Укра©ни, законЁв Укра©ни та мЁжнародних правових актЁв визнача╨ правовЁ основи мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю. РоздЁл 1. ЗАГАЛЬН╡ ПОЛОЖЕННЯ Саття 1. Визначення термЁнЁв У цьому ЗаконЁ термЁни вживаються у такому значеннЁ: акредитацЁя - ре╨страцЁя працЁвника засобу масово© ЁнформацЁ© за поданням засобу масово© ЁнформацЁ© в порядку, встановленому органом, який здЁйсню╨ акредитацЁю, що нада╨ акредитованому повноваження отримувати ЁнформацЁю; власник ЁнформацЁ© - особа, що володЁ╨ Ё ма╨ право користуватися Ё розпоряджатися конкретною ЁнформацЁ╨ю; документована ЁнформацЁя - ЁнформацЁя, зафЁксована на матерЁальному носЁ© з реквЁзитами, якЁ дають змогу ©© ЁдентифЁкувати; ЁнформацЁя - документованЁ або публЁчно оголошенЁ вЁдомостЁ про навколишнЁй свЁт, про подЁ© та явища, що вЁдбуваються у суспЁльствЁ, державЁ, пЁдготовленЁ в будь-якЁй формЁ для отримання споживачами ЁнформацЁ©; ЁнформацЁйна безпека - стан захищеностЁ ЁнформацЁйного середовища суспЁльства, який забезпечу╨ його формування, використання Ё розвиток в Ёнтересах громадян Ё суспЁльства Укра©ни; ЁнформацЁйне середовище - сфера дЁяльностЁ суб'╨ктЁв ЁнформацЁйних вЁдносин з отримання, використання, поширення та зберЁгання ЁнформацЁ©; Ёноземний друкований засЁб масово© ЁнформацЁ© - друкований засЁб масово© ЁнформацЁ© (газета, журнал тощо), не заре╨стрований в Укра©нЁ, редакцЁя (видавець) якого заре╨стрована в ЁншЁй кра©нЁ; ЁнформацЁйна продукцЁя - документована ЁнформацЁя, пЁдготовлена для задоволення ЁнформацЁйних потреб споживачЁв; масова ЁнформацЁя - ЁнформацЁя, спрямована на невизначену кЁлькЁсть споживачЁв, що публЁчно поширю╨ться друкованими, аудЁо чи аудЁо-вЁзуальними засобами масово© ЁнформацЁ©; мЁжнародний обмЁн масовою ЁнформацЁ╨ю - передача Ё отримання засобами масово© ЁнформацЁ© масово© ЁнформацЁ© з Ёнших кра©н та отримання Ё поширення масово© ЁнформацЁ© про подЁ© в Укра©нЁ засобами масово© ЁнформацЁ© Ёноземних кра©н; офЁцЁйна ЁнформацЁя органу державно© влади чи Ёншого державного органу або органу мЁсцевого самоврядування - ЁнформацЁя з питань дЁяльностЁ органу державно© влади чи Ёншого державного органу або органу мЁсцевого самоврядування, пЁдготовлена уповноваженою на це ЁнформацЁйною службою цього органу Ё вЁдобража╨ офЁцЁйну позицЁю цього органу; представництво Ёноземного засобу масово© ЁнформацЁ© - офЁцЁйно заре╨стрований в Укра©нЁ суб'╨кт ЁнформацЁйно© дЁяльностЁ, уповноважений Ёноземним засобом масово© ЁнформацЁ© представляти його Ёнтереси в Укра©нЁ у сферЁ масово© ЁнформацЁ©; споживач ЁнформацЁ© - особа, що отриму╨ ЁнформацЁйнЁ послуги. Саття 2. Об'╨кт Ё суб'╨кти мЁжнародного обмЁну масовоюЁнформацЁ╨ю Об'╨ктом мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю, що регулю╨ться цим Законом, ╨ масова ЁнформацЁя. Суб'╨ктами мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю ╨ держава, органи державно© влади, ЁншЁ державнЁ органи Ё органи мЁсцевого самоврядування, фЁзичнЁ та юридичнЁ особи Укра©ни та Ёноземних кра©н, якЁ здЁйснюють мЁжнародний обмЁн масовою ЁнформацЁ╨ю. Саття 3. Повноваження органЁв державно© влади, Ёншихдержавних органЁв у забезпеченнЁ мЁжнародного обмЁну масовоюЁнформацЁ╨ю КабЁнет МЁнЁстрЁв Укра©ни забезпечу╨ проведення державно© полЁтики у сферЁ мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю, вжива╨ заходЁв для додержання прав людини на отримання Ё поширення ЁнформацЁ©. СпецЁально уповноважений центральний орган виконавчо© влади у сферЁ ЁнформацЁйно© полЁтики здЁйсню╨ контроль за додержанням законЁв, що регулюють дЁяльнЁсть з мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю, веде Державний ре╨стр засобЁв масово© ЁнформацЁ© Укра©ни, Державний ре╨стр представництв Ё акредитованих працЁвникЁв Ёноземних засобЁв масово© ЁнформацЁ© в Укра©нЁ та Державний ре╨стр Ёноземних Ё мЁжнародних соцЁологЁчних Ё науково-дослЁдних органЁзацЁй, що мають право проводити соцЁологЁчнЁ дослЁдження (опитування) в Укра©нЁ. Повноваження НацЁонально© ради Укра©ни з питань телебачення Ё радЁомовлення щодо забезпечення мЁжнародного обмЁну масовою аудЁовЁзуальною ЁнформацЁ╨ю визначаються Законом Укра©ни "Про НацЁональну раду Укра©ни з питань телебачення Ё радЁомовлення". МЁнЁстерство закордонних справ Укра©ни здЁйсню╨ акредитацЁю представникЁв Ёноземних засобЁв масово© ЁнформацЁ©. Саття 4. Мета Ё основнЁ принципи державно© полЁтики у сферЁмЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю Державна полЁтика у сферЁ мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю ╨ складовою частиною державно© ЁнформацЁйно© полЁтики. Ця полЁтика спрямована на формування механЁзму реалЁзацЁ© конституцЁйних засад щодо забезпечення вЁльного доступу до ЁнформацЁ© кожного члена суспЁльства шляхом ефективного використання мЁжнародного спЁвробЁтництва у сферЁ засобЁв масово© ЁнформацЁ©. Мета держави у сферЁ мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю: входження Укра©ни в мЁжнародний ЁнформацЁйний простЁр; ЁнтеграцЁя Укра©ни в мЁжнародний ринок ЁнформацЁйно© продукцЁ© та послуг. Державна полЁтика у сферЁ мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю грунту╨ться на принципах: додержання конституцЁйного права громадян Укра©ни без перешкод отримувати, створювати Ё поширювати масову ЁнформацЁю, яка вЁдповЁда╨ вимогам законодавства; захисту законних ЁнтересЁв Ё конституцЁйних прав людини пЁд час мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю; вЁдкритостЁ та загальнодоступностЁ масово© ЁнформацЁ©; гарантЁ© прав на ЁнформацЁйну продукцЁю; розвитку ЁнформацЁйного ринку, захисту його вЁд монополЁзацЁ©; забезпечення ЁнформацЁйно© безпеки держави у сферЁ масово© ЁнформацЁ©. Органи державно© влади, ЁншЁ державнЁ органи: створюють умови для забезпечення держави, юридичних Ё фЁзичних осЁб Ёноземною ЁнформацЁйною продукцЁ╨ю та ЁнформацЁйними послугами; забезпечують поповнення державних ЁнформацЁйних ресурсЁв Укра©ни ЁнформацЁйною продукцЁ╨ю свЁтового рЁвня; сприяють впровадженню сучасних ЁнформацЁйних технологЁй, якЁ забезпечать ефективну участь держави, юридичних Ё фЁзичних осЁб Укра©ни у мЁжнародному обмЁнЁ масовою ЁнформацЁ╨ю; створюють умови для захисту укра©нських власникЁв Ё споживачЁв ЁнформацЁйно© продукцЁ© вЁд неякЁсно© Ё недостовЁрно© Ёноземно© ЁнформацЁ© та недобросовЁсно© конкуренцЁ© з боку Ёноземних юридичних Ё фЁзичних осЁб у сферЁ масово© ЁнформацЁ©. Саття 5. ОсновнЁ засади мЁжнародного обмЁну масовоюЁнформацЁ╨ю Право мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю нада╨ться офЁцЁйно заре╨строваним на територЁ© Укра©ни засобам масово© ЁнформацЁ© (друкованим засобам масово© ЁнформацЁ©, теле- Ё радЁоорганЁзацЁям, ЁнформацЁйним агентствам) та ©х представництвам, а також акредитованим працЁвникам Ё представництвам Ёноземних засобЁв масово© ЁнформацЁ©, заре╨строваним у встановленому порядку в Укра©нЁ. Право проведення соцЁологЁчних дослЁджень (опитувань) в Укра©нЁ мають ЁноземнЁ та мЁжнароднЁ соцЁологЁчнЁ Ё науково-дослЁднЁ органЁзацЁ©, заре╨строванЁ спецЁально уповноваженим центральним органом виконавчо© влади у сферЁ ЁнформацЁйно© полЁтики в установленому ним порядку Ё внесенЁ до Державного ре╨стру Ёноземних Ё мЁжнародних соцЁологЁчних Ё науково-дослЁдних органЁзацЁй, що проводять соцЁологЁчнЁ дослЁдження (опитування) в Укра©нЁ. ВЁдносини суб'╨ктЁв мЁжнародного ЁнформацЁйного обмЁну в Укра©нЁ з Ёноземними суб'╨ктами мЁжнародного ЁнформацЁйного обмЁну регулюються законодавством Укра©ни. Саття 6. Право власностЁ на ЁнформацЁйну продукцЁю Масова ЁнформацЁя ╨ об'╨ктом права власностЁ. ВЁдносини, пов'язанЁ з правом власностЁ на ЁнформацЁйну продукцЁю, створену в Укра©нЁ, що ╨ предметом мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю, регулюються законодавством Укра©ни. Права Ё обов'язки, що виникають пЁд час надання Ё отримання ЁнформацЁйних послуг, визначаються договором мЁж власником Ё споживачем ЁнформацЁйно© продукцЁ©. Саття 7. Правовий режим мЁжнародного обмЁну масовоюЁнформацЁ╨ю Не обмежу╨ться вивезення (передача) з Укра©ни тако© документовано© ЁнформацЁ©: що зберЁга╨ться у фондах бЁблЁотек та фондах Ёнших систем масово© ЁнформацЁ©; законЁв та Ёнших актЁв законодавства загального доступу. Порядок вивезення (передачЁ) з Укра©ни ЁнформацЁ©, вЁднесено© до державно© та╨мницЁ, визнача╨ться Законом Укра©ни "Про державну та╨мницю". Обмежу╨ться вивезення (передача) з Укра©ни документовано© ЁнформацЁ©, що належить до: нацЁонального, Ёсторичного або культурного надбання; архЁвного фонду; Ёнших категорЁй документовано© ЁнформацЁ©, поширення яко© обмежено законодавством Укра©ни. МожливЁсть вивезення (передачЁ) тако© ЁнформацЁ© вирЁшу╨ться спецЁально уповноваженим центральним органом виконавчо© влади у сферЁ ЁнформацЁйно© полЁтики окремо в кожному конкретному випадку та за наявностЁ висновкЁв вЁдповЁдних центральних органЁв виконавчо© влади. РоздЁл 2. П╡ДГОТОВКА ╡ ПЕРЕДАЧА МАСОВО╞ ╡НФОРМАЦ╡╞ ПРО ПОД╡╞ В УКРА╞Н╡ ДЛЯ ПОШИРЕННЯ ЗА ╞╞ МЕЖАМИ Саття 8. Поширення офЁцЁйно© ЁнформацЁ© ВЁдповЁдальнЁсть за сво╨часне Ё об'╨ктивне поширення офЁцЁйно© ЁнформацЁ© про дЁяльнЁсть Верховно© Ради Укра©ни, Президента Укра©ни, КабЁнету МЁнЁстрЁв Укра©ни, центральних органЁв виконавчо© влади, мЁсцевих державних адмЁнЁстрацЁй та органЁв мЁсцевого самоврядування поклада╨ться на ЁнформацЁйнЁ служби цих органЁв. Надання ЁнформацЁ© про найважливЁшЁ офЁцЁйнЁ подЁ© в Укра©нЁ Ёноземним засобам масово© ЁнформацЁ© поклада╨ться на спецЁально уповноважене державне ЁнформацЁйне агентство. ╡нформацЁйнЁ служби органЁв державно© влади, Ёнших державних органЁв Ё органЁв мЁсцевого самоврядування зобов'язанЁ надавати спецЁально уповноваженому державному ЁнформацЁйному агентству офЁцЁйну ЁнформацЁю про дЁяльнЁсть цих органЁв у першочерговому порядку. Саття 9. Поширення Ёншо© масово© ЁнформацЁ© Засоби масово© ЁнформацЁ© Укра©ни готують Ё передають Ёноземним засобам масово© ЁнформацЁ© або ©х представництвам масову ЁнформацЁю про подЁ© в Укра©нЁ як на пЁдставЁ разових замовлень, так Ё на пЁдставЁ довгострокових договорЁв про обмЁн ЁнформацЁ╨ю. ╡ноземнЁ засоби масово© ЁнформацЁ© мають право самостЁйно проводити збЁр Ё пЁдготовку масово© ЁнформацЁ© про подЁ© в Укра©нЁ з урахуванням вимог законодавства Укра©ни. Засоби масово© ЁнформацЁ© Укра©ни не мають права формувати негативну громадську думку про Укра©ну за допомогою неправдиво© ЁнформацЁ©, створено© шляхом проведення опитувань, встановлення упереджених рейтингЁв та пЁд виглядом Ёнших методЁв соцЁологЁчних дослЁджень, якЁ проводяться в тому числЁ Ё пЁд егЁдою Ёноземних мЁжнародних соцЁологЁчних та науково-дослЁдних органЁзацЁй. У разЁ поширення недостовЁрно© ЁнформацЁ© про подЁ© в Укра©нЁ юридична чи фЁзична особа, що вЁдповЁда╨ за пЁдготовку цЁ╨© ЁнформацЁ©, несе передбачену законодавством Укра©ни вЁдповЁдальнЁсть. РоздЁл 3. ОТРИМАННЯ ╡ ПОШИРЕННЯ ╡НОЗЕМНО╞ МАСОВО╞ ╡НФОРМАЦ╡╞ В УКРА╞Н╡ Саття 10. Доступ громадян до Ёноземно© масово© ЁнформацЁ© Громадянам Укра©ни гаранту╨ться безперешкодний доступ до ЁнформацЁ©, що поширю╨ться Ёноземними засобами масово© ЁнформацЁ© на умовах, встановлених законодавством Укра©ни у сферЁ ЁнформацЁйного обмЁну. Саття 11. Обов'язки державних засобЁв масово© ЁнформацЁ© ДержавнЁ засоби масово© ЁнформацЁ© зобов'язанЁ забезпечувати сво╨часне, об'╨ктивне Ё повне Ёнформування громадян Укра©ни про суспЁльно значущЁ подЁ© в Ёноземних кра©нах. СпецЁально уповноважене державне ЁнформацЁйне агентство повинно надавати ЁнформацЁю засобам масово© ЁнформацЁ© Укра©ни про найважливЁшЁ офЁцЁйнЁ подЁ© в Ёноземних кра©нах. Саття 12. Порядок розповсюдження в Укра©нЁ Ёноземнихдрукованих засобЁв масово© ЁнформацЁ© Для отримання права на розповсюдження в Укра©нЁ Ёноземного друкованого засобу масово© ЁнформацЁ© вЁн повинен бути заре╨стрований спецЁально уповноваженим центральним органом виконавчо© влади у сферЁ ЁнформацЁйно© полЁтики з внесенням плати за ре╨страцЁю у розмЁрЁ, що встановлю╨ться КабЁнетом МЁнЁстрЁв Укра©ни. Саття 13. Умови розповсюдження Ёноземних теле- ЁрадЁопрограм телерадЁоорганЁзацЁями Укра©ни ╡ноземнЁ теле- Ё радЁопрограми розповсюджуються в Укра©нЁ вЁдповЁдно до вимог законодавства Укра©ни. Вони повиннЁ бути дубльованЁ укра©нською мовою, за винятком музичних Ё спецЁальних навчальних програм з вивчення Ёноземних мов. ВЁдповЁдальнЁсть за виконання цих вимог несе телерадЁоорганЁзацЁя Укра©ни, яка здЁйсню╨ розповсюдження Ёноземних радЁо- Ё телепрограм. РоздЁл 4. КОНТРОЛЬ ЗА Д╡ЯЛЬН╡СТЮ У СФЕР╡ М╡ЖНАРОДНОГО ОБМ╡НУ МАСОВОЮ ╡НФОРМАЦ╡╙Ю Саття 14. Контроль за дЁяльнЁстю у сферЁ мЁжнародногообмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю Контроль за дЁяльнЁстю у сферЁ мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю в Укра©нЁ поклада╨ться на спецЁально уповноважений центральний орган виконавчо© влади у сферЁ ЁнформацЁйно© полЁтики та НацЁональну раду Укра©ни з питань телебачення Ё радЁомовлення. Саття 15. Зупинення дЁяльностЁ у сферЁ мЁжнародного обмЁнумасовою ЁнформацЁ╨ю У разЁ порушення законодавства пЁд час здЁйснення мЁжнародного обмЁну масовою ЁнформацЁ╨ю дЁяльнЁсть будь-якого суб'╨кта у цЁй сферЁ, що дЁ╨ на територЁ© Укра©ни, може бути зупинена вЁдповЁдно до законодавства. РоздЁл 5. ПРИК╡НЦЕВ╡ ПОЛОЖЕННЯ 1. Цей Закон набира╨ чинностЁ з дня його опублЁкування. 2. КабЁнету МЁнЁстрЁв Укра©ни: протягом трьох мЁсяцЁв з дня набрання чинностЁ цим Законом пЁдготувати Ё подати ВерховнЁй РадЁ Укра©ни проекти законЁв про внесення змЁн Ё доповнень до законЁв Укра©ни у зв'язку з прийняттям цього Закону; привести у вЁдповЁднЁсть Ёз цим Законом сво© нормативнЁ акти; прийняти нормативнЁ акти, що забезпечують реалЁзацЁю цього Закону.